Omicron變種病毒殺入社區,引爆第五波疫情一發不可收拾。「望月樓群組」、「空姐母親跳舞群組」、「洪門宴」、「檢疫酒店群組」、「寵物店群組」,加上多幢大廈出現垂直傳播,不足一個月,已有逾3,000名密切接觸者、家居接觸者須撤離住戶,被送往竹篙灣檢疫中心隔離檢疫。
受感染群組越爆越多,傳播鏈越擴越闊,需要隔離檢疫人士相應大增,但啟用逾一年半的竹篙灣檢疫中心運作及管理仍然十分「糟糕」。《堅雜誌》綜合各方資料,發現最少五大缺失,不但檢疫人士入營、出營訊息混亂,更因人為輸入資料出錯導致60人延遲離營,甚至有身穿全套防護裝備的保安員受感染等,反映檢疫中心的應變能力備受質疑。本港抗疫工作已出現「外防輸入穿孔,內防擴散甩漏」,要達致「清零」目標恐怕短期難以實現。
文:本刊記者 圖:資料圖片、網上圖片
衞生防護中心自2021年12月30日晚上公布首宗本地感染Omicron變種病毒個案後,第五波疫情迅速在社區蔓延,爆發多個染疫群組,在處處「火頭」下,大批確診個案的密切接觸者、家居接觸者被送往竹篙灣檢疫中心隔離檢疫,加上多幢大廈出現垂直傳播,數以百計居民需要撤離,亦同樣被安排到竹篙灣隔離檢疫。
竹篙灣檢疫中心自2020年7月啟用至今,一直由衞生署負責管理,民安隊負責日常運作,過去一年半至少經歷過兩波疫情,處理過大批隔離檢疫人士,但今次仍然接連有檢疫人士投訴安排失當。《堅雜誌》綜合各方資料,發現最少有五大「甩漏」情況,導致安排混亂,甚至出現交叉感染風險。
1宗罪:入營、出營等候時間極長
根據《預防及控制疾病條例》規定,獲通知需要進入或離開檢疫中心的隔離檢疫人士,需要獲?生署發檢疫令,再安排車輛接送到指定檢疫中心,在隔離期間接受多次檢測,結果呈陰性後,才可在指定日期解除檢疫令,獲准離開。整個程序需時極長,在欠缺效率之餘,亦未能減低傳播風險。
港區人大代表洪為民1月3日舉行生日派對,3日後爆出曾出席活動的榮源茶行太子女王詩雅確診,由於王詩雅晚上9時半到場,與她同時段同場約70人被列為緊密接觸者,須接受隔離檢疫,其後出席派對的港台普通話台女主持楊子矜亦初步確診(後證實未有被感染),其餘百多名賓客亦要送檢。
何君堯:整個協調是失調及僵化 林鄭及陳肇始應來體驗
立法會議員何君堯是需要檢疫的其中一人,他在1月7日被通知要到竹篙灣隔離檢疫,但足足等了8小時,才獲安排入營。他拍片訴說有關方面安排失當:「當日下午3時許近4時已公布我們需要接受隔離檢疫,晚上7時衞生署人員打電話給我核對資料,但我等到近凌晨12時才有車來接我入營,若然要緝拿緊密接觸者去隔離檢疫,是否應要快做?」他批評,由通知到送檢相隔時間太長,完全未能有效減低傳播風險。
楊子矜1月8日被證實為假確診,何君堯等人又獲通知可以離營,他又再等了8小時至近凌晨12時才獲准離開。他當晚10時許在社交平台直播時形容是「非法羈留」:「讓家人送我來又說不行,讓家人接我走又說不妥,我原本以為可以回家與太太吃晚飯,所以不用工作人員安排晚餐,現時很後悔。」
何君堯批評整個協調是失調及僵化,應變能力「很糟糕」,陳肇始及特首林鄭月娥應來到親身體驗:「突然之間有百多人入營,但系統就像『沙灘上的城堡』,好看不中用,一個浪打下來便全部倒下,這就是我們香港的防疫制度,誰人要負責?當然是陳肇始,誰是最終負責人?當然是特首,整個協調是失調。」
2宗罪:檢疫安排混亂60人滯留
檢疫人士獲安排入營後,須在指定隔離檢疫期間接受多次檢測,不過,有檢疫人士連日致電傳媒投訴,直至隔離期完結仍未獲安排檢測,由於沒有檢測陰性結果,因此遲遲未能出營,變相要延長檢疫期。
簡先生因家人是密切接觸者,按規定,密切接觸者的家居接觸者亦要隔離檢疫4日,原定1月10日完成檢疫,但4日來一直未有人為他做檢測,追問多次仍沒有回覆,令他一直未取得陰性檢測結果,不能離營。直至1月11日中午,他再次與工作人員理論後,才獲安排檢測,本身患有高血壓的他批評政府做事不認真:「你甚麽也不做,只是困着我,一小時又一小時,無了期在等待!」
錯誤輕微但後果嚴重
衞生防護中心總監徐樂堅其後證實,自1月6日起,因有多宗涉及大型聚會的個案發生,因而令到大批人要送往竹篙灣隔離檢疫,亦有檢疫人士投訴延遲了接受檢測。當局調查後發現,有工作人員出現人為輸入錯誤,沒有在系統輸入部分檢疫人士資料,致令系統沒有顯示有關檢疫人士的進場紀錄,因而未被安排檢測。徐樂堅形容事件錯誤輕微但後果嚴重,合共有60名檢疫人士因此遲了一至兩天離開檢疫中心。
防疫中心表示已加強督導工作,民安隊已安排資深人員負責輸入檢疫人士資料,並每晚覆核電腦系統資料,確保入住和離開人士紀錄準確。
3宗罪:熱線無人聽資訊科技落後
營內雖設有熱線電話供檢疫人士查詢,但長期打不通,令「坐疫監」的檢疫人士無法與工作人員溝通、查詢,在求助無門下真正是叫天不應叫地不聞。
受「洪門宴」楊子矜假確診事件影響,無辜被送往竹篙灣坐了20小時「疫監」的新民黨立法會議員陳家珮,深深體會到在營內如何無助。她向《堅雜誌》表示,1月8日下午3時抵達竹篙灣,入營半小時後,便看到新聞報道,政府專家顧問、港大微生物學系講座教授袁國勇證實,該宗是假確診個案,相關人士的檢疫令隨即獲得解除。
陳家珮當時在房內靜候安排離開,卻由下午3時半等到傍晚6時許,只等到下午茶及晚餐,卻等不到離營消息。直至7時許,另一入營黨員容海恩致電通知她,已獲安排8時許離開,陳家珮隨即翻出入營時獲發的資料,找到熱線電話及WhatsApp聯絡:「我足足打了9次,都是線路繁忙,想留言也不能,其實我並非想催促,我只係想知道,因為同我一齊入營的已可以離開,加上消息已發布數小時,我還未接到電話通知。電話不通我便到WhatsApp留言,但一直都沒人回覆。」
陳家珮經歷:程序依賴人手欠缺效率 離營後收到滯後資訊
隔了兩個多小時後,她收到WhatsApp回覆,稱因為未收到她的出營文件,未能安排出營,最終要到凌晨12時才接獲電話通知獲准離營。由於已是深夜,她選擇在營內留宿一晚至翌日早上才離開。不過,最令她匪夷所思的,是在離營後3日後仍然收到檢疫中心的WhatsApp停電通知,10日後再收到中心電話問她「離營未?有沒有接受檢測?」,反映中心紀錄存在問題。
陳家珮認為,營內由登記系統到發放資訊,整個管理完全沒有充分利用科技:「如果所有程序都依賴人手、依賴文件去做,很欠缺效率,為何不善用多些電子化?」她認為,前線管理工作大增,全因後勤做得不足所致,若訊息發放做得好,前線可省卻很多不必要工作,從而提升效率。
食物及衞生局局長陳肇始承認,檢疫人士需要等較長時間才可聯絡到工作人員溝通,當局已增加人手接聽熱線,並使用WhatsApp或電郵聯絡,將現有流程簡化及增加效率。政府1月10日宣布將隔離檢疫日數由21日縮短為14日後,衞生署已新增一條24小時熱線解答檢疫人士離營日期或相關問題查詢。
4宗罪:保安員染疫營內感染控制或有漏洞
正當竹篙灣檢疫中心入住高峰期間,卻爆出營內先後有兩名女保安員染疫。首名確診的51歲女保安員在營內負責向檢疫人士派發物資及食物,已接種兩劑科興疫苗,她獨居屯門寶田?,1月10日因喉嚨不適,經檢測後證實確診。
衞生防護中心調查其感染源頭時,發現該名女保安員的病毒基因排序與國泰空姐群組相同,她1月9日曾到一名確診者的檢疫單位門外張貼通告,當時身穿全套防護裝備,而該名確診者正是國泰空姐母親衍生的跳舞群組相關個案,二人雖無直接接觸,但不排除因此受到感染,亦有可能是女保安員脫下保護衣物時沾染病毒。4日後,曾與確診女保安員在同一貨櫃內更衣及用膳的另一名51歲女保安員亦宣告確診,二人均被列為與輸入個案有流行病學關連個案。
檢疫人士開窗呼叫求助
1月24日又有一名在竹篙灣當值的民安隊人員確診,他在營內負責接待及支援工作,工作期間身穿全套防護裝備,並嚴格遵從感染控制措施,另一名一同用餐的隊員其後亦確診,衞生防護中心未有公布其感染源頭。
陳家珮表示,在營內逗留期間,曾見到有檢疫人士在送飯時段打開窗等候,認為這是令保安員「中招」的一大漏洞:「入面的管理雖然叫你不要開門、開窗,但當你打電話無人聽,WhatsApp無回覆時,好多人有需要就會打開窗門去等,有人行過便會大叫、求助,我認為這是一個很大漏洞。」她認為歸根究底是後勤明顯「冧檔」,令前線人員難以應付。
5宗罪:半夜離營只送往港鐵站
檢疫人士離營安排亦引起不滿,不少人在深夜被通知離營,但只安排送往港鐵青衣站及東涌站。有檢疫人士投訴,等候至凌晨2時才獲通知離營,被安排送到港鐵青衣站,同行人士中有長者或需要坐輪椅的長者,沒有家人同行。當時港鐵及巴士已停止服務,眾人要電召的士才可回家。
何君堯對安排大表不滿,他1月8日等候至接近凌晨12時才獲准離營,但只安排送他到港鐵青衣站,他在facebook發文大罵:「政府做事,完全離晒大譜,完全失調!要我白坐半天,現在才說可以放我走!交通方面,只可送我到青衣地鐵站,若然如此,就應及早揚聲,等我叫司機來接我!」
陳肇始:運作上出現多個「樽頸位」
食物及衞生局局長陳肇始在1月19日接受立法會急切質詢時透露,自新一波疫情爆發後,竹篙灣檢疫中心最高峰期有3,000多人入住,單是1月9日便有800多人入營,她承認在運作上出現多個「樽頸位」,包括電腦輸入問題、人手不足問題等,政府已審視有關情況,作出相應改善措施,並將人手由約600人增至約1,000人,並臨時備調消防處人員協助,她對為市民帶來不便致歉。